“要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險�！睕Q策層提出的針對2017年的這一要求近日正在被“一行三會”抓緊落實。從目前“一行三會”透露出的信息看，“監(jiān)管”已經(jīng)成為今年金融市場的主旋律，對風(fēng)險點的處置和資產(chǎn)泡沫的防控將成為它們的工作重點。
央行對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢判斷發(fā)生細微變化，防風(fēng)險形勢決定使用何種貨幣政策工具。1月5日至6日在北京召開的2017年中國人民銀行工作會議提出了今年的十大主要任務(wù)，其中第三項為“切實防范化解金融風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線”。盡管央行未在新聞公報中對此進行詳細闡釋，但從近日召開的貨幣政策委員會例會中是可以尋找到一些線索的。
去年12月底，央行貨幣政策委員會2016年第四季度例會對國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢的判斷與第三季度例會出現(xiàn)了三點變化：一是對國際經(jīng)濟形勢判斷作出了調(diào)整。央行貨幣政策委員會在今年第三季度例會時指出，美國經(jīng)濟“溫和復(fù)蘇”，在第四季度例會則強調(diào)“復(fù)蘇有所加快”；部分新興經(jīng)濟體實體經(jīng)濟“有所改善”，第四季度例會則調(diào)整為“面臨更多挑戰(zhàn)”；二是貨幣政策強調(diào)中性、維護流動性基本穩(wěn)定；三是“降低社會融資成本”沒有出現(xiàn)在本次例會公報中。
筆者以為，央行貨幣政策委員會的上述判斷必然會體現(xiàn)在今年的貨幣政策實施上，防范金融風(fēng)險將成為任何一種貨幣政策工具使用前的重要參考因素�！熬S護流動性基本穩(wěn)定”作為今年貨幣調(diào)控的主要目標之一，其施力方向就是在保持金融市場穩(wěn)定的前提下，護航“十三五”規(guī)劃實施和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化。
銀行業(yè)防風(fēng)險要從日常經(jīng)營做起。銀監(jiān)會主席尚福林去年12月12日在2016年全國股份制商業(yè)銀行年會上指出，股份制商業(yè)銀行要將有效防控風(fēng)險作為重要生命線來守護，要把防控風(fēng)險放到更加重要的位置上。銀行本身就是經(jīng)營風(fēng)險的，所以時時刻刻要關(guān)注防范風(fēng)險。他表示，股份制商業(yè)銀行要嚴密防控四類風(fēng)險：一是要嚴控合規(guī)風(fēng)險；二是嚴控信貸風(fēng)險；三是嚴控跨行業(yè)跨市場金融風(fēng)險；四是嚴控流動性風(fēng)險。
證券監(jiān)管需要加強協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管能力。近日，劉士余主席在證監(jiān)會系統(tǒng)“一把手”學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神培訓(xùn)班上強調(diào)，證監(jiān)會系統(tǒng)2017年工作要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，摸清風(fēng)險隱患，提高和改進監(jiān)管能力，勇于擔(dān)當，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。
1月3日，劉士余到證監(jiān)會稽查局、稽查總隊進行工作調(diào)研，并就進一步做好2017年資本市場稽查執(zhí)法工作發(fā)表了重要講話。他指出，嚴厲打擊證券期貨違法犯罪活動，嚴懲挑戰(zhàn)法律底線的資本大鱷，逮鼠打狼，敢于亮劍，依法維護資本市場運行秩序，切實防范資本市場風(fēng)險，有效促進資本市場規(guī)范發(fā)展。
由此可見，2017年資本市場上“三個監(jiān)管”的執(zhí)行力度肯定會得到進一步強化，市場秩序、市場環(huán)境將進一步好轉(zhuǎn)。
保險監(jiān)管需要扎進制度籠子。去年12月16日，保監(jiān)會主席項俊波在學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神時提出，2017年要發(fā)揮保險資金的長期投資優(yōu)勢，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決重拳打擊違法違規(guī)行為，堅決遏制個別機構(gòu)激進的投資行為。把防控保險風(fēng)險放在更加重要的位置。要密切關(guān)注部分公司集中舉牌、違規(guī)資金運用和虛假出資、一些公司盲目跨市場垮領(lǐng)域跨境投資并購、萬能險粗放發(fā)展、資產(chǎn)負債不匹配、部分機構(gòu)公司治理明顯失效等問題，采取有力措施防范風(fēng)險累積。之后，保監(jiān)會出臺了一系列措施促進保險公司合規(guī)經(jīng)營、運作。
從以上分析可以看出，在防范金融風(fēng)險上，“一行三會”步調(diào)已經(jīng)高度一致。筆者以為，今后在凈化資本市場投融資環(huán)境方面，“一行三會”及其他相關(guān)部門的聯(lián)系會更加緊密。這是因為“發(fā)展資本市場是中國的改革方向”，需要各個部門通力合作才能取得實效。這其實也是各界普遍看好A股市場發(fā)展的重要理由。
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