證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍在日前召開的例行新聞發(fā)布會上表示,證監(jiān)會正在抓緊研究制定股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)的監(jiān)管規(guī)則,將適時(shí)向社會公開征求意見。與此同時(shí),《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法》的征求意見工作也已結(jié)束,證監(jiān)會將盡快發(fā)布實(shí)施該辦法及其配套規(guī)則。
《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》于7月18日發(fā)布,引起社會各界高度關(guān)注。張曉軍對其中屬于證監(jiān)會監(jiān)管范疇內(nèi)的股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售業(yè)務(wù)有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
他表示,股權(quán)眾籌融資主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行公開小額股權(quán)融資的活動,具有“公開、小額、大眾”的特征。目前,一些地方的市場機(jī)構(gòu)開展的冠以“股權(quán)眾籌”名義的活動,是通過互聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行的私募股權(quán)融資行為,不屬于《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定的股權(quán)眾籌融資范圍。根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)規(guī)定,未經(jīng)證券監(jiān)管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人都不得向不特定對象發(fā)行證券、向特定對象發(fā)行證券累計(jì)不得超過200人。
證監(jiān)會透露,證監(jiān)會正在抓緊研究制定股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)的監(jiān)管規(guī)則,將適時(shí)向社會公開征求意見。
同屬證監(jiān)會監(jiān)管范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)基金銷售業(yè)務(wù),也在進(jìn)一步推動完善規(guī)則的過程當(dāng)中。
張曉軍介紹,2013年下半年以來,基金管理公司持續(xù)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,拓寬基金銷售渠道,創(chuàng)新基金銷售服務(wù)模式。
一方面,基金管理公司與第三方支付機(jī)構(gòu)合作推出以貨幣市場基金產(chǎn)品為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新,截至2015年6月底,“余額寶”和“理財(cái)通”對接的5只貨幣市場基金規(guī)模合計(jì)約7000億元,有效客戶數(shù)突破8000萬。另一方面,基金銷售機(jī)構(gòu)在第三方電子商務(wù)平臺開設(shè)基金銷售店鋪,直接面向第三方電子商務(wù)平臺用戶銷售基金。目前,淘寶網(wǎng)、京東商城、百度以及數(shù)字王府井等四家電子商務(wù)平臺上,近50家基金銷售機(jī)構(gòu)累計(jì)上線超過1500只基金產(chǎn)品。
為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基金銷售的規(guī)范發(fā)展,按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求,證監(jiān)會會同中國人民銀行適時(shí)啟動了《貨幣市場基金管理暫行規(guī)定》的修訂工作,并于2015年5月就《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》及其配套規(guī)則公開征求了意見。征求意見稿根據(jù)貨幣市場基金與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的新業(yè)態(tài),對貨幣市場基金的銷售活動與披露提出了針對性要求。
張曉軍表示,目前相關(guān)公開征求意見工作已經(jīng)結(jié)束,證監(jiān)會將認(rèn)真梳理吸收相關(guān)意見建議,盡快發(fā)布實(shí)施《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法》及其配套規(guī)則。
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